ETOA Tom Jenkins: Ministrite nõukogu võttis vastu Euroopa reisikriteeriumid

Euroopa reisikorraldajate liidu (ETOA) tegevjuht Tom Jenkins on täna optimistlikumas meeleolus ja ütles eTurboNews: „Euroopa Ministrite Nõukogu on avaldanud kavatsuse luua kriisile koordineeritud vastus. Huvitaval kombel ei ole nad välistanud liikmesriikide kehtestatud ühepoolseid karantiine (mida tööstus nõudis), kuid see on edasiminek.

Euroopa Ülemkogu võttis täna vastu soovituse, millega kehtestatakse ühised kriteeriumid ja ühine raamistik reisimeetmete kohta vastuseks COVID-19 pandeemiale. Soovituse eesmärk on suurendada kodanike ja ettevõtete jaoks läbipaistvust ja prognoositavust ning vältida teenuste killustatust ja katkemist.

A ühine värvikoodiga kaart Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskus (ECDC) koostab kord nädalas piirkondade kaupa jaotatud andmed liikmesriikide esitatud andmetega järgmiste kriteeriumide kohta.

Samuti nõustusid liikmesriigid andma avalikkusele selget, igakülgset ja õigeaegset teavet kõigi uute meetmete või nõuete kohta vähemalt 24 tundi enne meetmete jõustumist.

Nõukogu võttis täna vastu soovituse kooskõlastatud lähenemisviisi kohta vaba liikumise piirangutele vastuseks COVID-19 pandeemiale. Selle soovituse eesmärk on vältida killustatust ja häireid ning suurendada kodanike ja ettevõtjate jaoks läbipaistvust ja prognoositavust.

COVID-19 pandeemia on meie igapäevaelu mitmel viisil häirinud. Reisipiirangud on mõnel meie kodanikel raskendanud tööle, ülikooli või lähedaste külastamist. Meie ühine kohustus on tagada kõigi vaba liikumist mõjutavate meetmete kooskõlastamine ja anda meie kodanikele kogu teave, mida nad reisi üle otsustades vajavad.

Kõik vaba liikumist piiravad meetmed rahvatervise kaitseks peavad olema proportsionaalne ja mittediskrimineeriv, ja see tuleb tühistada niipea, kui epidemioloogiline olukord seda võimaldab. 

Ühised kriteeriumid ja kaardistamine

Iga nädal peaksid liikmesriigid esitama Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskusele (ECDC) kättesaadavad andmed järgmiste kriteeriumide kohta:

• arvu äsja teatatud juhtumid 100 000 elaniku kohta viimase 14 päeva jooksul
• arvu testid 100 000 elaniku kohta eelmisel nädalal (testimismäär)
• protsent positiivsed testid viidi läbi eelmisel nädalal (testi positiivsuse määr)

Nende andmete põhjal peaks ECDC avaldama iganädalase ELi liikmesriikide kaardi piirkondade kaupa, et toetada liikmesriike nende otsuste tegemisel. Alad tuleb tähistada järgmiste värvidega:

• roheline kui 14-päevane teavitamismäär on madalam kui 25 ja testi positiivsuse määr alla 4%
• oranž kui 14-päevane teavitusmäär on madalam kui 50, kuid testi positiivsuse määr on 4% või kõrgem või kui 14-päevane teavitamismäär on vahemikus 25–150 ja testi positiivsuse määr on alla 4%
• punane kui 14-päevane teavitamismäär on 50 või kõrgem ja testi positiivsuse määr on 4% või kõrgem või kui 14-päevane teavitamismäär on suurem kui 150
• hall kui teave on ebapiisav või kui testimise määr on väiksem kui 300

Vaba liikumise piirangud

Liikmesriigid ei tohiks piirata haljasaladele või sealt lahkuvate isikute vaba liikumist.

Kui nad kaaluvad piirangute kohaldamist, peaksid nad arvestama oranžide ja punaste alade epidemioloogilise olukorra erinevustega ning tegutsema proportsionaalselt. Samuti peaksid nad võtma arvesse epidemioloogilist olukorda oma territooriumil.

Põhimõtteliselt ei tohiks liikmesriigid keelata sisenemist teistest liikmesriikidest reisivatele isikutele. Need liikmesriigid, kes peavad vajalikuks piirangute kehtestamist, võivad nõuda muudelt kui rohealadelt reisivatelt isikutelt:

• läbima karantiini
• pärast saabumist läbima testi

Liikmesriigid võivad pakkuda võimalust asendada see test enne saabumist tehtud testiga.

Samuti võivad liikmesriigid nõuda, et nende territooriumile sisenevad isikud esitaksid reisijate asukoha määramise vormid. Võimalikuks ühiseks kasutamiseks tuleks välja töötada Euroopa ühine reisijate asukoha määramise vorm.

Koordineerimine ja avalikkuse teavitamine

Liikmesriigid, kes kavatsevad piiranguid kohaldada, peaksid enne piirangute jõustumist teavitama sellest mõjutatud liikmesriiki, samuti teisi liikmesriike ja komisjoni. Võimaluse korral tuleks teave edastada 48 tundi ette.

Samuti peaksid liikmesriigid andma avalikkusele selget, igakülgset ja õigeaegset teavet kõigi piirangute ja nõuete kohta. Üldreeglina tuleks see teave avaldada 24 tundi enne meetmete jõustumist.

Taustainfo

Otsuse üle, kas kehtestada rahvatervise kaitseks vabale liikumisele piirangud, vastutavad liikmesriigid; selle teema kooskõlastamine on aga hädavajalik. Alates 2020. aasta märtsist on komisjon vastu võtnud mitmeid suuniseid ja teatisi, mille eesmärk on toetada liikmesriikide koordineerimispüüdlusi ja kaitsta vaba liikumist ELis. Selleteemalised arutelud on toimunud ka nõukogus.

4. septembril esitas komisjon nõukogu soovituse eelnõu kooskõlastatud lähenemisviisi kohta liikumisvabaduse piirangutele.

Nõukogu soovitus ei ole õiguslikult siduv õigusakt. Soovituse sisu rakendamise eest vastutavad endiselt liikmesriikide ametiasutused.

Kliki siia dokumendi üle vaatama.